积众力 聚众智——广西各市优化营商环境有妙招

      国务院常务会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。优良的营商环境是实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范的现代市场体系的重要基础。2月24日，记者从广西壮族自治区投资促进局提供的信息获悉，近年来，广西积众力、聚众智，积极打造便捷高效的营商环境，让投资者在广西投资放心、创业舒心、发展安心，14个设区市在优化营商环境上各有良策妙招。

      南宁市探索“四推行、一平台”机制，率先建立工程建设项目审批一站式服务区，搭建工程项目审批改革新机制，实现“一张蓝图”办审批。加强推进“一网通办”，全面推行政务服务事项“网上办”“指尖办”，实现可网办率100%。充分发挥重大项目联席会议制度，帮助企业解决遇到的困难和问题，万有、绿地等一批项目实现拿地即开工。

      柳州市政务服务“全城通办”列入广西2020年第一批改革典型经验推广清单。信用体系建设不断完善，在全国261个地级市城市信用监测排名全国第23位。抗击疫情期间，加大对企业纾困力度，与企业共度时艰，新增减税降费超过11亿元，为8359家各类企业发放稳岗返还资金4.26亿元，为1.72万家参保单位减免社保费11.35亿元，减免租金超过1亿元。

      桂林市实施园区项目“双容双承诺”改革，实现“园区事园区办”；推行一站服务，打造不动产“便民移动服务大厅”，采取“巡回+预约”的方式，为群众提供“家门口”办证服务。推进产业链招商、以商招商，先后与华为、深科技深化合作。投资500亿元的融创桂林文旅项目，投资188亿元电科云（桂林）国际大数据中心等重大项目纷纷签约落户。

      梧州市将企业开办、登记财产时间压缩至0.5天，特别是难度最大的办理建筑许可指标办理时间大幅跃升。率先实施企业投资项目承诺制直接落地改革，全市已有30个重大项目通过企业投资项目承诺制直接落地、总投资241.7亿元，盈田年产150万套高效节能空调生产项目通过承诺制实现当年开工当年投产。对标广东先进做法，推动市级层面383项审批服务事项审批效率达到或超过大湾区速度。

      北海市推行《建筑工程施工许可证》全程网上办理；创新设立“珠事易办”改革套餐，上线运行“7合1”一网通办+智能秒批系统，率先推行开办企业“零费用”；推行“主题式”套餐服务，实现了从“N到1”转变，破解了“准入不准营”难题；推行“水电气”一站式服务改革，开通网上报装，外线报装时间达到全国先进水平；推出定制企业“服务包”改革，根据企业所属行业提供“管家式”“一对一”专员服务。

      防城港市坚持“项目为王、服务至上”的理念，常态化落实厅级干部联系推进重大项目制度。政务服务事项“一窗”分类受理比例已达100%，超过99%的行政审批事项“最多跑一次”，网上纳税申报率达到99%以上。充分发挥国际医学开放试验区、边境旅游试验区、东兴试验区等国家级平台优势，先后制定出台农产品加工、冷链物流、文化旅游、科技创新、实验室经济、再生资源利用等重点产业扶持政策。

      钦州市首创“12合一”智能审批系统，承诺制全覆盖审批，半日开办企业，政务服务事项“跨省通办”。实行“告知承诺制审批”，项目审批“先建后验”，拿地即可开工。口岸贸易通关“两步申报”，5分钟完结。创新海铁联运“一单制、一口价、一箱到底”服务，实现铁路集装箱“原箱出口、一箱到底、海外还箱”、集装箱提货“船边直提、抵港直装”。享受全国唯一的投融资便利化和跨境资金流动便利化金融创新政策。

      贵港市压缩办事审批材料环节时间，整体行政审批效率提升75%以上；出台惠企政策降低办事成本，2020年为企业减负超31亿元；拓展“掌上办”“网上办”业务，全市网上可办事项7661项，网上可办率达99.9%。同时从物流成本、配套设施等方面为企业提供全生命周期服务，仅用一个星期为爱玛车业解决600多人的用工；仅用三个月推动绿源电动车项目实现从签约到投产。获得“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”“2020中国营商环境质量十佳城市”等多项荣誉。

      玉林市实行“圆桌会议”“容缺后补”“承诺制”“守法证明”并联推送，推行一窗受理、网上办理、异地办理，全市公共服务事项网上可办率为99.23%，政务服务事项100%对接，整合多条热线，畅通办事企业和群众的诉求。荣获2020浙商最佳投资城市。

      百色市建立营商环境投诉平台、招商引资项目代办服务平台、政企沟通平台。投资103亿元的重金循环经济（百色林业）产业园，从签约到开工仅用时20余天。全市98.84%的政务服务事项实现“网上办”。实现企业开办零成本，每年为新开办企业节省成本110万元。积极推行企业投资项目承诺制直接落地改革，实现“拿地即开工”。荣获“全国营商环境质量十佳城市”。

      贺州市持续优化产业发展、政务服务、市场服务、法治服务、创新创业服务“五个环境”，深入推进规划东融、交通东融、产业东融、人才东融、服务东融“五个东融”加快“广西东融先行示范区”建设。积极拓展政务服务“跨省通办”，实现“供地即发证”“拿地即开工”“交房即交证”等优化服务，网上智慧办税系统“云上易税”作为优化营商环境改革典型经验在全区进行推广。

      河池市开展容缺受理、容缺审批，促进审批提速，全年共新增注册外资企业16家，同比增长33.3%。同时成立外资企业服务专班，及时回应企业诉求30多个。助力新娱科控股有限公司成为今年在香港联合交易所主板成功挂牌上市的第一家广西企业。2020年河池市实际利用外资（商务口径）达1269万美元，同比增长177.1%，完成全年目标任务1000万美元的126.9%。

      来宾市实施工程项目“并联审批”，将涉及工程建设审批职能的9个部门共34个事项全部整合进驻，制定工程项目全闭环的流程图，突破了审批部门条线限制，实行工程报建全流程34个环节审批和监管，实现每一阶段“一家牵头、一窗受理、一套材料、一张表单、并联审批”。“工程项目报建”填报表单较原来缩减了60%，申报材料压缩26.5%；审批时间压缩比原来压缩了61.9%。

积力之所举，无不胜；众智之所为，无不成。在“十四五”的开局之年，广西将群策群力继续做好优化营商环境工作，为建设现代化经济体系、促进高质量发展赋能，为全国奋进新时代、开启新征程献上广西之力。

（责任编辑：吉贤）