信用承诺是药企走正道的一张试纸

       日前，全国各地的药品集中采购平台纷纷向挂网招标和销售企业下发“最后通牒”，要求必须在6月1日前提交《医药企业价格和营销行为信用承诺书》，否则予以撤网。

      要求药企承诺在销售活动中不再进行诸如给予回扣、违法避税、实施垄断、不正当价格、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等违法行为，是各地医药采购平台根据国家医保局“医药价格和招采信用评价制度”的有关规定而采取的具体措施。按照规定，提交截止日期是4月1日。但据不完全统计，全国各地共有约5000家企业逾期未提交。其中上海最严重，截至5月10日，上海阳光平台仍有4929家医药企业未按要求上传《信用承诺书》。目前各地采购平台正在催促这些已经挂网销售的企业尽快提交。

      6月1日已经过去了，目前还不知道结果如何，姑且不论了。现在单说为什么会有这么多企业拖延。

      竟然有这么多企业持推延和抵触的态度，实在出人意料，也更让人惊骇。原以为这些企业提交承诺书容易、兑现承诺困难。但现在连第一步都迈不开，连表面功夫都不肯做。难道给予回扣、违法避税、实施垄断、不正当价格、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等行为在这些企业眼中是可行的？难道医药代表贿赂医生抬高药价时可以理直气壮、心平气和？面对政府治理乱局的努力，这些企业无动于衷，说明医药不正之风笼罩已久、带金销售商业模式牵连面已经很广、在这个链条上形成的利益捆绑已经很密牢，所以才会出现药企竟然连做个口头保证都不情愿的地步了。以至于为了说服这些企业，各地平台还要找与这些企业有买卖关系的公立医院，迂回劝说它们尽快提交。

      说它麻木不仁甘于沉沦也好，说它胆大强横也罢，总之黑白颠倒之状令人触目惊心。承诺守信是企业遵纪守法的姿态，如果连这个姿态都不做，给人的感觉是与法制对抗。这样的形象，企业真的愿意覆盖在自己身上？

      何以如此？笔者分析，一方面，自然是利益覆盖面广、以至于形成了牵一发而动全身的局面，让它们敢于进行一场赌博，赌自己手中筹码多，赌注重；另一方面，是供求关系有利于卖方，比如那些生产独家产品的企业，就难免有这样的底气，觉得一旦拿患者当人质，谁也奈何不了它们。比如上海阳光医药采购网5月13日发布催促通知，虽然限定了6月1日这个最后期限，逾期将清退，但却规定了被清退的前提是“有其他企业保障供应或有替代品满足临床需要”，这就告诉它们对于独家产品来说，政府可以对其网开一面，无疑将使这些企业有恃无恐。

      但不论是什么类别的企业，都千万不要以为自己的“同志”很多而产生“法不责众”的错觉。国家实施信用承诺制度，就是要督促企业在营销过程中不要再进行违法行为，尽管目前这样做的企业很多，但终究不是正道。政府已经下定决心治理，决不会向不正当行为妥协。尽管告别以往的带金销售模式，对企业来说一时有点难以习惯，但恶习无论多么深都要改。企业必须走正道。如果抱着对抗态度，如果拿患者需求做要挟，那就大错特错。不仅将被驱逐出省级药品采购市场，还要负法律责任。

      站在正邪抉择的边界线上，企业千万不要做出误判。远的不说，近看这些年来，有多少看似强大的黑暗势力，一旦违法，最终都难免灰飞烟灭。辽宁省曾有一届人大常委会选举贿赂成风，被揭露后社会上一度觉得已成定局难以挽回，但其实都低估了中央反腐败的决心和意志，中央的决策是推倒重来，大快人心。至于揪出多少位高权重的贪官，大家都看到了。医药领域歪风邪气盛行，某些地方打通关节靠贿赂，这不是带金销售的理由。大家若都不兴这一套，企图渔利的人也就无从下手。带金销售原本是企业方面起的头，现在还得靠企业自己去禁绝。

      当然，由于带金销售等商业模式持续了许多年，一些医药企业为此建立了相应的销售队伍，已经支付了相应的经济成本。有的企业在这个方面已经取得优势，如果突然刹车，自己的熟人关系受到影响，于是不情愿。但要知道带金销售终究不是正道，对企业自身而言，需要支付本不该支付的额外成本，可以说是饮鸩止渴，终究害人害己。医疗领域的歪风邪气，企业原本是受害者，如今政府治理，推行清风正气，实际上是解救大家。企业要算大账，千万别被一时的得失所羁绊。

      除了带金销售外，其他需要企业承诺不做的行为，诸如违法避税、实施垄断、不正当价格、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等，即便不像带金销售那样需要企业方面支付成本，但毕竟是法律禁止的行为，企业不表态，不等于法律对你网开一面。这可是警报声响的雷区，企业千万不可逾越。

（责任编辑：吉贤）