以更大力度促进工业经济平稳增长

      江西打响工业领域“项目大会战”，狠抓项目建设；贵州规模以上工业企业已全部复工复产，开工率达到100%……放眼当下，全国各地工业领域呈现一派繁忙的新气象，各地瞄准产业升级“新天地”，挺立起产业链的“硬脊梁”。

      工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。2021年四季度，全国规上工业增加值稳步回升，全年工业投资和规上工业企业利润均保持两位数增长，彰显了我国经济的强大韧性和应对压力挑战的广阔回旋空间。为巩固工业经济增长势头，国家发改委、工信部等12部门联合印发《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，18项具体内容项项有针对、招招解痛点，锚定制约工业经济运行的问题发力，着力促进工业经济平稳运行和提质升级。

      在政策推动下，提振效应不断显现，但当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，工业稳增长仍面临新冠肺炎疫情多点散发、原材料价格上涨、要素供应偏紧等问题。只有以更大力度、更有效举措持续助力企业纾困发展，才能更好巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，守住“保”的底线，确保全年工业经济运行在合理区间。

      为企业纾困解难注入动力，减负“政策礼包”不可或缺。尽管去年工业企业效益水平稳步提升，但下游行业尤其是小微企业经营压力仍然较大。以降成本为突破口，进一步落实惠企纾困政策，不仅有利于企业保交付、强研发、抓改造，更能增强市场信心，提振发展预期，激活市场主体创新创造的主动性。降低企业社保负担、增加小微企业贷款等政策，就是在靶向施策、精准发力，让广大市场主体从感受最直接、见效最迅速的帮扶政策中，增强迎难而上的信心底气。

      为增强发展后劲提供“助推器”，还需牵好投资的“牛鼻子”。去年我国制造业投资同比增长13.5%，制造业技改投资比上年增长13.6%，投资规模继续扩大，结构不断优化。随着创新驱动作用持续增强，产业升级发展趋势向好，企业创新投入不断加大，投资前景可谓长期向好。在这种情况下，既要适度超前开展基础设施投资，也要着力扩大精准有效投资，合理引导资本投向，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，为企业长远发展和产业优化升级培育新增长点。

      让“有形的手”更有力，既要走好增强政策供给的第一步，也要抓好政策落实的关键一步。确保各项纾困政策惠及广大市场主体，既要打出“组合拳”“连环招”，使各部门的各项好政策形成合力，也要结合各地区实际情况，尽快推出更有针对性的配套举措，提高可操作性，以抓铁有痕的劲头让利好政策有效转化为市场的发展推力。