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时间：2022-05-18 来源：中华工商时报 作者：李富永 - 小 + 大
近日，工信部对《限制商品过度包装要求》（食品和化妆品部分）强制性国家标准第1号修改单进行公示以征求社会各界意见。修改后的标准非常细化和具体化，对具体如月饼和粽子这类商品的包装，从包装需求、商品必要空间系数、包装层数、混装情况等方面作出更严格的规定，旨在进一步限制过度包装。 以包装层数为例，新标准不仅将月饼和粽子的包装层数由以前的“不超过四层”调整为“不超过三层”，同时还限定了包装成本在商品销售价格中的份额不超过20%；对包装的必要空间系数，也做出了详细的规定，等等。 应该说，出台如此详细具体的标准，是对治理商品包装浪费和环境污染问题的有益探索。商品过度包装问题早已成为痼疾。2020年，上海市市场监管局对电商平台商品包装抽查时发现，50批次商品中有12批次涉嫌过度包装，其中化妆品包装不合格率高达70%。 商品过度包装问题，已经成为危害环境的一项重大污染源。研究表明，在我国垃圾总量中，包装废弃物占30%至40%的巨大份额。这些垃圾的处理尤其麻烦，进入垃圾收集处理系统后，会占用相关资源，进入填埋厂会占有土地资源，进入焚烧场则会污染空气。以包装塑料袋为例，它们多是高压聚乙烯材料制成，焚烧时产生的有毒气体会造成大气污染，影响人体健康。总之，每一道处理工序都会产生污染，其由于在社会治理方面长期滞后，问题一直难以解决。 限制过度包装，当然不只是局限于食品与化妆品行业，而是要扩大到包括制造业在内的各个生产领域，甚至在流通运输或者递送环节同样要严格把控。 当前，除了生产环节，在快递环节，过度包装也同样严重。但相应的治理更为滞后。与生产环节不同，快递环节的过度包装弊端，还体现在其与生俱来的经营模式上。由于快递颠覆了传统的批发流通体系，每一件商品都需要单独包装，一管牙膏要额外包装成一块砖头大小，从家门口的商店订购商品，送上门的也许是从千里之外调配过来的。这就天然增加了包装资源的消耗，甚至还有运输资源的浪费。要解决这个问题，必须探索快递销售与零售和谐共生渠道，发挥线下零售节约资源的优势，减少不必要的线上快递销售。 去年，《邮件快件包装管理办法》正式施行，明确了包装选用要求，包括建立实施包装物管理制度、按规定使用环保材料、包装减量化措施等，同时鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。要在这个基础上进一步探索减少快递天然存在的过度包装问题。 有标准就要执行，有规定就要有处罚。其实，治理包装垃圾问题，并不是自今日方始。近年来，各部门陆续制定出台各类国家标准，但相关标准在落实环节却如同泥牛入海。关键问题在于，之前出台的规定大多数是原则性、鼓励性、导向性的，缺乏具体法律条文支撑，没有明确罚则，对商家限制力度不够。现在既然有了具体的规则，还需要制定相关法律与之配合。鉴于立法需要较长时间和程序，在此之前可以采取政策先行的办法。条例施行后，结合实践效果加以完善。当前，一方面要推进法律法规的建立，另一方面要完善相关实施细则、实施办法、配套政策等。总之，要积极行动。 对于每一位消费者而言，要树立绿色消费、低碳消费生活风尚，以保护环境为荣，以污染环境为耻，为形成绿水青山的生活环境做出自己的努力。过度包装再精致、再漂亮，也仍然是资源用错了地方，消费者切勿为形式炫目而买椟还珠。 责任编辑 吉贤 |