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时间：2022-06-22 来源：中华工商时报 作者：何翠云 - 小 + 大
近日召开的国务院常务会议指出，要加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。民间投资是经济活力的晴雨表，激发民间投资活力，在当下尤显重要。 会议提出了三大举措激发民间投资活力。一是在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域，选择一批示范项目吸引民间资本参与。二是深化“放管服”改革。提高民间投资手续办理效率，将大项目纳入地方重点项目库并加强用地等保障。各地要保护民间投资合法权益，严格履行政策承诺。支持平台经济健康发展，支持民间资本发展创业投资。三是鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资。对符合条件的项目提供政府性融资担保。抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目。鼓励民营企业市场化债转股。 可以看到，激发民间投资活力，从具体措施层面来看，提出了支持民资参与重点项目建设；从营商环境层面来看，提出对民间投资一视同仁、保护民间投资合法权益、支持民间资本发展创业投资等；从金融政策层面看，更是提到要加大支持力度。 目前，民间投资在全社会投资总量的占比超55%。一直以来，民间投资的市场敏感性对全社会投资走向具有导向性影响。民间资本如若缺少明确的投资引导，易于流入投机性强的领域。因此，鼓励民资参与新基建、新能源、生态环保等重要领域，积极发挥民资在产业经济社会转型中的重要作用，促进民间投资高质量发展，对于整个产业经济和社会转型而言，都至关重要。 民间投资在近期可谓迎来了重大政策利好。据报道，为落实好国常会要求，落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施，国家发改委将聚焦解决制约民间投资增长的问题，重点从发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用、推动民间投资项目加快实施、鼓励民间投资积极参与盘活存量资产、加强民间投资融资支持、支持民营企业规范发展、持续优化民间投资环境这六个方面做好相关工作。 应对经济下行压力，稳住经济大盘，激发民间投资活力已成为必然之举。支持并引导更多民间资本参与重大项目建设，不仅成为国家层面的政策共识，也成为地方政府积极推进的切实举措。如北京、天津都将向社会公开推介重点领域民间资本参与项目。 改革开放以来，我国民营经济迅速发展，民间投资较快增长。民间投资活力也被视为衡量营商环境、经济活力的重要指标。近年来，民营企业虽然也面临着发展产业转型升级等挑战，但这类挑战也是在整个社会经济发展进程中必须直面的问题，笔者认为，看待此类问题，要以经济发展客观规律的视角理性对待。 发展民营经济要遵循市场规律，激发民间投资活力也同样适用市场的方法。 因此，笔者认为，激活民间投资不仅需加强政策引导，更需要全面、系统、战略性的眼光，施长久之策。最为关键的是，宜从当下现实出发，具体问题具体分析，而不能“一刀切”。比如对于非法经营严厉打击，对于法律模糊地带则要加快法律建设，加强法治引导，与此同时，对于合法合规经营则需要鼓励与激励。 提到激励，笔者认为，政策激励只是短期效应，而真正激活民间投资活力的必然是长期价值观，即长期的投资价值与不断改善的经营环境的预期，这是稳定民间投资信心的关键与基础。 我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等绿色转型发展阶段，投资需求潜力巨大。目前民间投资增长还存在一些制约因素，如不能投、不愿投、不敢投、不知往哪投等问题客观存在。想要更大增强并激发民间投资积极性，还是要回归客观存在的问题，解决投资者的后顾之忧。 责任编辑 吉贤 |
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