南宁市实现商会人民调解委员会全覆盖

      “目前，南宁市工商联系统（市、县、镇三级）成立商会人民调解委员会261家，实现商会人民调解委员会在全市百分百覆盖。”日前，广西壮族自治区南宁市委统战部副部长、南宁市工商联党组书记李忠南向记者介绍道。至此，南宁市在广西首先实现了商会人民调解委员会全覆盖。

创试点 树典型

      早在2011年12月，南宁市委统战部、市工商联指导南宁南安商会率先成立了全区第一家商会人民调解组织——南宁市闽商人民调解委员会。该调解委员会成立以来，始终坚持党的领导，通过与城区法院联合在商会建立诉前联调工作站、与城区检察院联合在商会建立检察联络室、辖区派出所联合在商会建立警民联调室等形式，推动商会实现与属地政法系统以及律师团队等多方联动合作，弘扬新时代“枫桥经验”，先后协助政府妥善调处南宁虎邱城北钢材市场重大火灾事故纠纷、南宁兴宁区快环建材市场铺面租金上涨过高不合理引起的纠纷等各类商事纠纷20多起，挽回当事人经济损失4000多万元。

      在南宁南安商会试点成功的典型引路下，南宁市青秀区、江南区等城区纷纷建立多个商会人民调解委员会，均取得良好成效。

建制度 搭平台

      2020年，南宁市进一步总结经验，在该市全面铺开商会人民调解委员会建设工作。2020年6月-9月，南宁市工商联与市司法局、市中级法院、市人民检察院等多部门联合，先后印发《关于推进建立商会人民调解委员会的通知》《南宁市法院与南宁市工商联推进民营经济领域纠纷多元化解沟通联系机制实施办法》《关于进一步规范建立商会人民调解委员会的实施意见》等一系列文件，在全市范围内引导各商会建立商会人民调解委员会，同时在南宁安庆商会、南宁吴川商会等7个商会推广建立以“商会人民调解委员会”为平台的法律服务中心。南宁市工商联与市司法部门、财政部门针对商会和企业对调解、仲裁等方面的法律需求，给予经费、场地、制度、人才等全方位保障支持。

强引领 勤服务

      为深化党的引领作用，合力推动基层社会治理，南宁市工商联近年来用心指导全市商会人民调解委员会引导商会会员以支部党员、商会会员、人民调解员、人大代表、政协委员“多员合一”的身份，同心合力参与商事矛盾纠纷化解调处工作，成功调解各类涉企纠纷42起。推动“商人纠纷商人解”工作机制逐步形成。

      推动商会充分运用自身资源丰富、人才多样等特点，开展社区各类服务活动，主动“拥抱社区”参与创新基层社会治理模式。南宁市青年一代民营企业家联合会的会长企业盛天商业公司，积极配合桂雅路社区开展沟通协调工作，在复工复产阶段，减半收取商户租金，减免金额500万元，为社区商户复商复市降低负担。据统计，南宁市积极组织全市商会成员参与基层志愿服务，每年超过1万人次，帮扶贫困人员（家庭）1000多个，向扶贫、助学、敬老、助力乡村振兴等社会公益事业捐款捐物超过2亿元，营造“共同关注、全员参与、合力推动”基层治理工作的良好氛围，为推动商会治理体系和治理能力现代化提供了新示范、作出了新贡献。

      为全面提升民企法律意识，南宁市工商联以商会人民调解委员会为平台载体，进一步加强法律服务的质量。开展“法律三进”宣传培训活动，依托与法院、检察院及公安系统建立的工作联系机制，定期邀请法官、检察官和公安干警到商会开展法律法规和风险防范培训。2020年以来，累计开展“法律三进”活动达20多场，深入商会100多家，深入中小企业达300多家，印发法律宣传手册5000多册，不断促进民营企业依法治企能力提升。开展“检察护航民企发展”主题开放日活动，3年来，市县两级共邀请民营企业家代表500余人次实地参观12309检察服务中心、智能化检委会会议室、扫黑除恶领导小组办公室等检察工作场所，近距离了解检察职能，共商检察机关服务保障民营经济健康发展的工作举措。开展民营企业“法治体检”活动，2020年以来，组织87名律师深入商会、企业开展39场系列宣讲，为企业开展“法治体检”148次，线上线下为企业开展法律政策宣讲培训96场，给予法律意见建议262人次。

      南宁市积极探索的新模式，引起了上级领导的重视。12月10日，自治区联合调研组到南宁市就“加强诉源治理推进矛盾纠纷源头化解”进行调研，实地了解南宁南安商会建设商会人民调解委员会、推进基层社会治理工作情况，并举行座谈交流。自治区党委常委、南宁市委书记徐海荣，自治区党委常委、政法委书记何文浩，自治区人大常委会副主任赵乐秦等调研组领导充分肯定了南宁市积极探索“统一战线+商会人民调解委员会”基层社会治理新模式，要求各地各部门学习借鉴好做法，切实把诉源治理纳入平安建设的大格局中谋划推进，全力打造共建共治共享的社会治理新格局，完善群团组织参与基层社会治理工作机制，打造具有广西特色的基层社会善治体系，为建设更高水平的平安广西作出更大的贡献。

(责任编辑：吉贤)