领导高度重视 强化联动机制 加强普法引领——广西工商联深入推进高质量法律服务

      日前，记者采访时了解到，广西壮族自治区工商联一年来深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实首届民营经济法治建设峰会及全国工商联法律服务工作会议要求，围绕中心，服务大局，突出重点，加强联动，积极为“两个健康”发展提供高质量法律服务。

      认真组织层层落实

      广西壮族自治区工商联主要领导高度重视法律服务工作，自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英和自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记熊春寒两位主要领导在各种重要场合多次强调法律服务工作是工商联服务“两个健康”工作最直接、最有效的服务方式之一，是工商联实施“服务兴会”不断提高凝聚力、吸引力、影响力的重要举措，要求认真谋划开展好法律服务工作。同时，主要领导积极协调安排法律服务工作经费，在历年经费基础上，今年新增法律服务经费预算12万元，为法律服务各项工作顺利组织实施提供了保障。

      通过党组（扩大）会议、主席办公会及执委会等重要会议，自治区工商联组织各级工商联、民营企业家及机关全体人员深入学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神及党中央、自治区有关扶持发展壮大民营企业的决策部署精神，明确要坚定不移地贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，并层层传达抓好落实。磨长英、熊春寒等领导班子成员率队分别赴南宁市六景工业园区、百色市平果县平铝集团、南宁都宁通风防护设备有限公司等园区及相关企业宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入了解企业诉求，参与民营企业个案维权等协调工作。上下齐心，广西壮族自治区工商联系统法律服务工作有条不紊地展开。

      促进营商环境优化

      记者采访中了解到，为更好地履行依法维护民营企业和民营企业家合法权益的职能，广西壮族自治区工商联想方设法，多措并举，探索出了系列有效的服务工作机制。

      科学规范法律维权服务制度。为提高专业服务水平，自治区工商联在2018年11月组建成立了自治区工商联法律服务团，服务团成员有公检法司等相关职能部门专家、律师、注册会计师、审计师、资产评估师等100多名专家，制定了《广西工商联法律服务团工作制度（试行）》《广西工商联法律服务团单位成员（律师事务所）轮值工作制度》《广西工商联法律服务团律师值班接访工作制度》等制度。今年修订完善了《广西壮族自治区工商业联合会法律维权服务工作规则》，制定民企投诉《维权请示模板》，规范民企维权服务受理流程。聘请两家律师事务所为会机关法律顾问单位，为机关依法行政提供参谋，为民企提供专业化服务。

      积极推动建立“自治区产权保护工作部门间联席会议制度”。磨长英和民营企业家代表在参加自治区党委政法委召开的依法保护企业产权座谈会上提出“建立对涉及产权纠纷民营企业维权援助机制，建立全区民营企业产权保护联席会议制度”的意见建议得到采纳。

      进一步完善全区法院与工商联沟通联系机制。今年8月，与自治区高级人民法院联合发布《关于进一步完善全区人民法院与工商联沟通联系机制的实施意见》和《关于营造法治化营商环境为促进民营经济和中小企业健康发展提供高质量司法服务的意见》，推进畅通民营企业立案及合法诉求反映绿色通道，依法高效高质量审理各类民商事合同案件，依法保障中小企业投资者合法权益。召开工作联席会议暨民营企业座谈会，认真听取企业意见建议。召开典型案例发布会，发布12起涉企典型案例，发挥案例警示教育作用。

      创新深化检察机关与工商联沟通联系机制。今年6月，与自治区检察院联合印发《关于建立健全全区检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，召开工作联席会议听取企业家意见建议；赴崇左、贺州两市开展“充分发挥检察职能为民营经济发展营造良好营商环境”联合调研；在自治区工商联设立“服务民营企业工作站”，建立民营企业向检察机关反映意见建议“直通车”制度；组织民营企业家参加“检察护航民企发展”检察开放日活动，观摩民事检察案件专家论证会；制定印发《全区检察机关在经济金融犯罪检察工作中与工商联联合开展服务民营经济“十百千万”专项活动的方案》，两家共同组织自治区人大代表、政协委员、民营企业代表赴钦州、防城港、崇左等地开展联合调研。

      与此同时，广西工商联积极参与立法协商。今年以来配合自治区人大开展《广西民营经济发展条例》立法前期调研和《中小企业促进法》执法检查，对《广西壮族自治区水污染防治条例》等20项地方法律法规和行政规范性文件提出修改意见。作为全区优化营商环境调研问效成员单位，广西工商联按自治区政府统一部署，聚焦国务院大督查关注的7项重点指标及群众和企业反映突出的办事难、效率低、负担重等突出问题，每半年深入基层开展营商环境问效。深入崇左、防城港等市开展营商环境调研问效。积极向自治区优化营商环境调研问效领导小组办公室报送企业反映的涉及营商环境典型案例，通过推动典型案例协调解决进一步促进营商环境优化。

      “法治民企”工程深入人心

      法治是最好的营商环境，积极开展“法律三进”活动。广西工商联积极深入开展防范非法集资宣传月、中小企业促进法宣传月、扫黑除恶专项宣传等活动，对自治区工商联副主席、副会长进行“企业及企业家刑事法律风险的识别与防范”培训，对民营企业法务人员和人力资源部门开展“广西民营企业法律风险防控与合规管理培训班”。仅今年已指导推动广西新桂商商会、广西女企业家商会、桂林市房地产业协会、桂林福建商会等商（协）会成立商会人民调解委员会、劳动争议调解委员会或民商事调解中心近20家，桂林市永福县工商联与法院等部门联合成立非公有制经济领域纠纷调解工作站等，组织两批次商会调解员参加自治区司法厅举办的全区人民调解业务培训。

      记者了解到，今年以来，广西全区工商联在“法律三进”活动中，累计开展“法律三进”活动达160多场，深入商会840家，深入中小企业达6700多家，印发法律宣传手册1.6万册，不断促进民营企业依法治企能力提升。

      开展民营企业“法治体检”活动。广西工商联与自治区司法厅、广西律师协会联合开展民营企业“法治体检”活动，下发“法治体检”索引目录，推进民营企业“法治体检”活动常态化和法律服务工作精准化。自2018年12月以来，全区各级工商联与各级司法行政部门、律师协会共组织463名律师深入近300家企业开展“法治体检”活动，举办法治讲座89场，开展法律咨询351次，解答法律问题1674个，审查合同623份，梳理涉企诉讼仲裁案件118件，发现或排除民企法律风险451个。

      开展“失业保险惠企政策进民企”专项活动。全区各级工商联主动对接各级人社部门开展相关活动，今年以来累计发放失业保险惠企政策达2000多册；通过网站平台发布失业保险惠企政策信息100多条；培训民营企业员工近2000人次。

      开展形式多样的普法宣传。发挥法律服务团作用，定期开展律师轮值接访，为有合法诉求的民企免费提供法律咨询，在微信公众号每周发布一周国家和自治区层面最新法律法规政策资讯。积极参与失信联合惩戒。参与全区信用体系建设，按自治区相关联合惩戒措施合作备忘录的统一要求，对重大税收违法案件和违法进出口失信企业实施联合惩戒，引导企业自觉守法诚信经营。