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时间：2022-03-08 来源：中华工商时报 作者：李运涛 银慧娟 - 小 + 大
山城水城工业城，破浪飞跃看龙城。 图：柳江河畔，江边盛开紫荆花与平流雾相互映衬。黎寒池/摄 日前，记者在广西壮族自治区柳州市采访时了解到，近年来，柳州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察广西“4·27”重要讲话精神和对广西、柳州工作系列重要指示要求，在自治区党委、政府的正确领导下，牢记嘱托、感恩奋进，深入实施“实业兴市，开放强柳”，持续推进“三大建设”，加快建设现代制造城、打造万亿工业强市，奋力闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当，谱写出了建设新时代中国特色社会主义壮美广西的柳州新篇章。 “十三五”以来，柳州市经济发展量增质提，地区生产总值从2253.5亿元增加到3176.9亿元，人均地区生产总值突破1.1万美元，位居广西第一。2021年，面对严峻复杂的发展环境，柳州市统筹疫情防控和经济社会发展，在“稳存量、抓增量、破变量”上狠抓落实，改革发展稳定各项工作都取得了新成效，地区生产总值增长2.7%，规上工业增加值增长1.2%，固定资产投资1608.3亿元，一般公共预算收入增长1.1%，社会消费品零售总额增长6.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，实现了“十四五”良好开局，为加快建设现代制造城，打造万亿工业强市奠定坚实基础。 创新驱动 推动工业转型升级 柳州市是我国西南重要的工业城市，发展好工业是党中央对柳州的殷切期望，也是自治区党委、政府赋予柳州的重大使命。 “一个国家一定要有正确的战略选择。”2017年4月，习近平总书记考察广西时强调，中国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。 2021年4月，习近平总书记考察广西、视察柳州时对推动产业优化升级、加快先进制造业发展作出了明确指示，为柳州坚定不移抓工业、加快推进工业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。 2021年，自治区党委、政府明确提出：柳州要在全区工业发展中率先崛起。自治区党委书记刘宁到任广西后即赴柳州调研，强调要深入贯彻落实好习近平总书记重要指示要求，坚定信心、保持定力、攻坚克难，坚定不移走自主创新道路，持续在推动产业优化升级上下功夫，促进创新链与产业链融合发展，支持企业不断提升核心竞争力和市场占有率，形成发展新动能，为全区经济高质量发展多作贡献。 言之谆谆，情之切切，化为柳州工业奋进的力量。在柳州市“十四五”规划中，将着力强龙头、补链条、聚集群，扎实做好传统产业改造提升、战略性新兴产业培育、特色产业发展三篇文章，培植好具有柳州特色的“工业树”“产业林”，全力推动经济高质量发展。同时，柳州作出了推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动的重大决策，创新驱动推动工业转型升级，为加快建设现代制造城，打造万亿工业强市奠定坚实基础。 精深的思考，精准的布局，精勤的奋斗，化为龙城大地上的生动实践和丰硕成果。 图：上汽通用五菱宝骏基地。黎寒池/摄 传统产业升级加快。2021年，上汽通用五菱星辰、五菱征途皮卡等9款新车型成功上市，上汽通用五菱成为全国首个累计产销量达2500万辆的民族品牌单一车企，一汽解放柳州新基地等一批项目建成投产。柳钢集团营业收入、工业产值突破千亿元，利润突破百亿元，品种钢比重达63％。柳工集团营业收入、工业产值创历史新高，装载机、推土机等核心产品市场占有率稳居行业前列。柳州津晶电器二期项目建成投产，智能家电行业产值突破35亿元。 图：柳工半消声实验室（NVH）里，工人对电动装载机进行噪声等相关测试。黎寒池/摄 战略性新兴产业持续壮大。2021年，柳州新能源汽车产量突破48.2万辆、同比增长157.6%，占全国1/7。广西汽车集团专用车及非道路车迁建、国轩动力电池一期等项目竣工投产，新能源汽车补链延链强链取得重大进展。六轴工业机器人实现本地化研发生产，柳工智能国际工业园落地、高端装载机灯塔工厂开工建设，高端装备制造产业迎来新发展。金嗓子研发基地、柳药股份健康产业园项目建成投产，高端医疗器械企业上海康达落户柳州，生物医药产业实现新突破。实施“专精特新”工程，全市17家中小企业获得国家级专精特新“小巨人”企业认定，2家国家级专精特新“小巨人”企业获评国家重点支持专精特新“小巨人”企业，38家企业获2021年自治区“专精特新”中小企业认定。 图：在广西柳州市鱼峰区的柳州螺蛳粉产业园，工人在生产线上包装螺蛳粉。黎寒池/摄 特色产业保持增长。2021年袋装柳州螺蛳粉销售收入达151.97亿元，同比增长38.23%，袋装柳州螺蛳粉年寄递量首次突破1亿件，成为广西首个年寄递量过亿单类产品。柳州市精准发力推动螺蛳粉产业快速发展获国务院通报表扬。 数字化水平快速提升。上汽通用五菱“数字化供应链协同智造云平台”等8个项目列入工信部信息技术发展类试点示范项目，柳工广西机械行业工业互联网平台等一批行业工业互联网平台相继建设。机器人应用数增长10.1%，新增20家自治区级智能工厂，11家自治区级数字化车间。柳州获评自治区数字经济示范区。 科技创新能力不断增强。新增国家级工业设计中心1家、自治区技术创新示范企业3家、自治区企业技术中心6家，拥有全区仅有的3家国家级工业设计中心。柳工集团成功研发全球首创的“高原型纯电动装载机”和“纯电动挖掘机”。 稳舵定向 推进工业高质发展 工业高质量发展离不开企业高质量发展，离不开国有龙头企业在行业发展的引领作用。习近平总书记在广西柳工集团有限公司考察时强调，要坚持党对国有企业的全面领导，在深化企业改革中搞好党的建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用。 柳州市坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，主动作为，全力以赴帮助企业解决实际困难，推动柳工和机械产业高质量发展。 “习近平总书记强调，越是困难，越要坚定信心，越要沉着勇毅。”2021年，面对芯片紧缺、用电紧张、原材料价格上涨三大难题挑战，柳州市委书记吴炜指出，要直面挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局。 山雄有脊，房固赖梁。记者采访中了解到，柳州把党的坚强领导作为奋进航程中的压舱石，稳舵定向，乘风破浪，坚定推进工业高质量发展的正确道路，推动柳州工业走出困境，举全市之力带动经济加快发展，努力开创柳州工业高质量发展新局面。 千方百计保持工业稳定增长。柳州始终围绕全年目标任务，攻坚克难，全力推动工业稳增长保目标。出台《柳州市推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动方案（2021-2023年）》，组建柳州市推进产业振兴三年行动领导小组，为全年工业经济高质量发展确定线路图。每季度召开推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动工作会议，四家班子主要领导与各县区、开发区、各部门主要负责人共同协调解决工业发展中的问题。 不断完善工业发展顶层设计。加强规划引导，牵头编制《柳州市工业发展“十四五”规划》，组织编制汽车、机械、化工、轻工、生产性服务业、战略性新兴产业等产业发展“十四五”规划及工业园区产业发展规划，逐步完善“5+5”现代工业体系顶层设计。强化政策支持，先后制定《柳州市促进铸锻造产业发展的若干措施》《柳州市促进模具产业发展的若干措施》《做大做强上汽通用五菱龙头企业形成柳州汽车全产业链工作方案》《关于做大做强东风柳汽龙头企业形成柳州汽车全产业链工作方案》等政策措施，着力提升工业关键产业链供应链稳定性和竞争力。 加快重大项目建设。抓实工业技改投资项目储备库、建设库、达产库“三库”，建立“双百双新”“千企技改”、工业高质量发展等重点项目建设台账，积极服务柳药健康产业园、粤桂智能家电产业集聚区、广西桂中现代林业产业园、智能电网等重点项目建设，加快谋划联合电子柳州新能源项目、鹏辉智慧储能及动力电池制造基地等重大项目。制定《柳州市加快工业项目供地和开工建设实施方案》，促进花红药业整体搬迁、大自然公司高端绿色家居鹿寨基地等一批项目顺利开工建设。全年为柳州市智慧化汽车城产业园升级转型工程、国轩新能源电池产业园及基础配套工程等9个项目争取到自治区专项债券支持20.6亿元；为智能电网产业园建设、粤桂智能家电产业集聚区等22个项目争取到自治区重大产业项目资金支持7.82亿元；为螺霸王洛维螺蛳粉产业园一期工程等21个项目争取到自治区“千企技改”工程资金支持5400万元。 与此同时，为着力推动工业高质量发展迈出更大步伐，柳州出台了“1+7”培育壮大发展新动能系列政策措施，筹措财政性资金101.5亿元，新增工矿仓储用地10551亩，建成标准厂房151万平方米，全力推进工业高质量发展，建设现代制造城。 聚千钧于一击,毕其功于一役。在市委、市政府的带领下，2021年，柳州工业经济实现平稳运行，实现规模以上工业企业产值4320.2亿元，增长6%；新增规模以上工业企业206家，新增亿元企业88家，新引进亿元工业项目128个，工业高质量发展项目累计竣工145项，完成投资1157亿元。引人瞩目的是，机械行业产值增长6.3%，扭转连续两年负增长的态势；柳工集团营业收入、工业产值创历史新高，装载机等核心产品市场占有率稳居全国行业前列。机械行业完成出口37亿元，增长59.4%。柳工股份出口增长79.5%，出口交货值与产值比达到47.7%。 久久为功 实业龙城笃行致远 记者采访了解到，认真贯彻落实自治区党委书记刘宁提出的“政策为王、项目为大、环境为本、创新为要”理念，柳州市勇于求变、敢于求新、善于求质，在开拓创新中谋划工业发展长远大局，推动实业龙城笃行致远。 坚持政策为大，为工业发展提供坚强保障。近年来，自治区先后出台了支持汽车工业转型升级发展、做大做强东风柳汽龙头企业以及支持汽车产业芯片供应链稳定、推进米粉产业高质量发展等一系列政策措施，精准有力支持柳州工业发展。柳州市相继出台了培育壮大新动能“1+7”政策文件，全方位支持企业发展，今年全面启动的“企业服务年”，为企业提供帮助，为市场注入信心。 坚持项目为王，全面夯实工业发展基础。牢固树立项目为王的理念，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的要求，全力推进自治区层面统筹推进的重大项目、“双百双新”产业项目、市级层面推进的重大产业发展项目，以及三年攻坚行动方案中规划实施的545项重点项目建设，不断扩大有效投资。加大精准招商力度，围绕产业转型升级，积极引进一批关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目，形成发展新动能。 坚持环境为本，营造企业发展的良好氛围。良好的营商环境是企业加快发展的有力保障，也是柳州推进工业高质量发展的强大助推器。柳州持续深化“放管服”改革，在政务服务上进一步压缩时间、优化流程、减少环节，千方百计降低企业生产经营成本，持续优化营商环境。用实际行动践行“永远与柳州企业同舟共济、携手并进”的承诺与担当，用心用情服务好企业，支持企业加快发展。 坚持创新为要，为工业高质量发展提供有力支撑。“十四五”期间，柳州市将大力实施创新驱动发展战略，加大对科技创新的支持力度，落实好90%以上财政科技资金用于支持工业及相关领域科技创新。集中力量突破一批“卡脖子”关键技术，加快实施100项工业领域重大科技攻关和成果转化，不断提升企业的市场竞争力。继续推进重大工业创新平台建设，加快广西智能制造研究院、广西汽车研究院等平台建设，全面提升技术创新能力。 布局之变，引领成果之跃。2021年，柳州市在推动改革开放、优化营商环境、强抓项目招商等多方面均取得了重大突破。国企改革三年行动改革任务完成70%。民营经济持续健康发展。出台金融支持个体工商户发展若干政策，普惠型小微企业贷款利率连续两年保持全区最低，新登记市场主体5.2万户。外贸进出口总额达340亿元，增长49%。区市层面统筹推进重大项目投资突破1000亿元，增长19.3%。招商引资成效明显，全年实现区外境内到位资金695亿元，新签约项目329个，其中新引进工业项目238个，引进工业项目数创历年新高。 2022年1月17日，自治区主席蓝天立来到他所在的自治区十三届人大五次会议柳州市代表团，与代表们一同审议政府工作报告。蓝天立对过去一年柳州顶住压力、迎难而上推进经济社会高质量发展取得的成绩给予充分肯定，并再次对在全区发展大局中具有重要地位、肩负重要使命、承担重要职责的柳州提出了殷切希望。 肩负千钧重担，惟有奋力前行。吴炜表示，推进工业高质量发展，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体实践，是自治区党委、政府赋予柳州的重大使命，是柳州实现高质量发展的必然要求。柳州市将牢记嘱托、感恩奋进，担当实干、锐意进取，坚决打好三年攻坚行动，推进工业高质量发展，奋力开创柳州改革发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 （责任编辑：吉贤） |
