搬得出 住得下 能发展 广西南丹易地扶贫搬迁安置树典范
日前，记者在广西壮族自治区河池市南丹县采访时了解到，近年来，南丹县在以县委书记韦永山为“班长”的领导班子带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区党委、政府和市委、市政府精准脱贫的部署，不惧艰难、主动作为、积极进取，在脱贫攻坚战役中，想方设法啃下易地扶贫搬迁硬骨头，在投入了13.7亿元建成安置房2471套，搬迁安置贫困群众1.35万人的基础上，围绕“搬得出、住得下、能发展”的工作目标，建强基层组织堡垒，创新建立社会治理模式，聚焦白裤瑶文化旅游产业，不断激活搬迁群众自身的发展动力，取得了可喜的成效。
建强组织堡垒强化先锋引领
记者在采访中了解到，南丹县按照“群众搬迁到哪里，组织服务到哪里”要求，在城关幸福城、里湖王尚、八圩社区、八圩瑶寨4个集中安置点成立了4个党组织，将60多名党员的组织关系转移到安置点党组织进行规范管理，让搬迁党员在安置点有组织归宿，能发挥作用。
南丹县认真选齐配强安置点党组织班子，通过在返乡农民工、大中专毕业生中挑选接收工作能力好、致富本领强、群众信任度高的搬迁党员作为党组织负责人。从里湖瑶族乡懂甲村搬迁到里湖瑶族乡王尚的90后党员青年谢振宏，因在外出务工期间从事过管理工作，在搬迁到新的安置点后，被群众推选为党组织负责人。像谢振宏这样有带动能力的党员，在该县搬迁移民中，共有20多名被群众推选成为支委成员。
同时，南丹县充分发挥搬迁党员的主观能动作用和先锋带动作用，把分布在安置点的60多名党员全部作为网格化管理的联络员，协助片区长、楼栋长、小组长开展搬迁群众管理。
南丹县积极动员机关和企事业单位党组织积极与安置点党组织形成结对共建的氛围，通过“联建共创”的方式，指导安置点党组织班子的工作能力和水平。截至目前，共有华锡集团党委、福建南丹商会、小个专等10多个党组织与4个安置点党组织形成结对共建的关系，100多对党员形成结对帮扶关系，有力地带动了安置点党组织活动。
在管理上，南丹县不断完善工作运作机制、强化活动场所保障。目前已落实社区党组织活动场所4个，在城关幸福城、里湖王尚、八圩社区3个安置点建成了党群服务中心，在八圩瑶寨安置点设立党群联络站，安排党组织班子成员轮流到党群服务中心坐班，让搬迁群众有事找得到组织、办事见得到党员，逐步实现了对移民群众的精准化、积分化管理。
据不完全统计，自安置点党群服务中心建立以来，先后为4个安置点的群众办理事项3000多项，调解矛盾纠纷100多起。
为加强管理，南丹县在安置点创新开展了“党旗领航·素质积分”管理模式，设立“爱心积分超市”，以积分的方式记录移民群众行为素质向好向上转变，养成良好的行为习惯，调动搬迁群众积极主动参与社区管理。并通过募集爱心物资奖励兑换移民群众行为素质积分。
“我们搬迁群众通过参与素质积分活动，不仅可以拿积分兑换生活所需物资，个人生活习惯更加文明、生活环境也更加美好了，小区也更加和谐了。”在谈到参与“党旗领航·素质积分”管理模式活动带来的变化时，搬迁到里湖瑶族乡王尚安置点的何文兵竖起了大拇指。通过积分管理的渠道，4个安置点累计掌握到群众生产生活中的问题300多项，并及时提出了精准可行的解决方案，不断提升了群众的满意度。
实施产业带动提升发展质量
挖掘民族文化资源，提振搬迁群众致富本领。南丹县通过不断挖掘白裤瑶民族文化资源，依托民族文化开发符合市场需求的白裤瑶文化产品，并将转化为商品逐步推向市场，形成一条特色产业链，使白裤瑶搬迁群众依托民族文化资源实现致富增收致富，不断发展壮大社区集体经济。
创办“一绘五坊”，让传承技艺成为致富门路，实现产业支撑，确保搬迁群众“稳得住”。该县在八圩瑶寨、里湖王尚等白裤瑶搬迁安置点创办白裤瑶农民画绘画培训班，让白裤瑶民俗文化成为白裤瑶群众致富增收的门路。
目前，创办的白裤瑶农民画先后培训了300多人次，并逐步掌握了白裤瑶民俗文化农民画的绘画技巧，部分作品已实现拿到相关市场上销售。蓝靛染布坊、阿娅刺绣坊、粘膏画坊、白裤瑶文化创作坊等5个类别的小作坊正在规划建设中。以作坊集中手工制作和统一认购订单分散制作两种方式，带动白裤瑶群众实现致富增收，并增加集体经济收入。
八圩瑶寨安置点蓝靛染布坊黎秀珍，通过自己开办的作坊每年收入近20万元的基础上，还带动安置点13户群众每年增收1万至2万元。该县财政计划将投入50万元的启动扶持资金，并积极联系华锡集团等企业解决集体经济项目推进中的资金难题。
据了解，该县还在八圩社区创建扶贫产业园，引进劳动力密集型企业落户，解决好搬迁群众的就业问题。截至目前，共计引进了5家企业，就地解决了1000多名群众的就业问题。
在推进产业发展中，南丹县做足旅游文章，与贵州省荔波县达成跨省旅游联盟框架合作，共同打造大瑶山旅游，把全域旅游与易地扶贫搬迁安置结合起来，目前正在融资加快建设五星级酒店、特色商业街、实景舞台、民族文化展示区、民族体育项目设施、休闲娱乐设施等，将把里湖安置区与歌娅思谷连片打造成国家5A级旅游景区，使搬迁群众家门口生产经营，增加收入，实现旅游扶贫、产业富民的目标。
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